Renforcer l’autonomie des femmes dans le domaine fiscal : le rôle des réseaux dirigés par des femmes 

Le webinaire élaboré conjointement par l’ATI et le NTO sur la fiscalité et le genre fut une occasion de se réjouir, mais aussi de réfléchir au potentiel transformateur du mentorat, de la collaboration et des visées stratégiques sur le rôle des femmes dans les administrations fiscales.

Le 26 juin 2025, plus de 70 participants ont rejoint un webinaire historique pour fêter la conclusion de la phase pilote des Women in Tax Mentorship and Leadership Programmes, menés par la Pacific Islands Tax Administrators Association (Association des administrateurs fiscaux des îles du Pacifique) (PITAA) et le Cercle de réflexion et d’échange des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF), avec le soutien stratégique du Network of Tax Organisations (NTO). L’événement virtuel a été organisé conjointement par le NTO et l’Addis Tax Initiative (ATI), deux initiatives axées sur les résultats et œuvrant en faveur de la mobilisation des recettes nationales (MRN).  

Le webinaire s’est ouvert sur les remarques de Petero Maivucevuce, directeur du Secrétariat de la PITAA, qui a présenté le cœur de l’initiative : 

« Avoir plus de femmes à la tête des administrations fiscales en encourage d’autres à rejoindre le secteur et améliore le traitement des contribuables féminins. Cette confiance se traduit directement par une collecte et une application plus efficaces de l’impôt ». 

 

 

Nthabiseng Debeila, responsable du Réseau des femmes du secteur de la fiscalité (RFSF) du Forum sur l’administration fiscale africaine, a ensuite évoqué avec passion les régimes fiscaux. 

« C’est un monde d’hommes, pas étonnant que les choses aillent mal », a-t-elle déclaré, citant le chef des services fiscaux du Botswana, avant d’ajouter, « ...l’égalité de genre en matière de fiscalité n’est pas un luxe. C’est indispensable pour le développement, la représentation et la justice ». 

 

Elle a rappelé la nécessité de s’attaquer à l’exclusion économique, politique et professionnelle, et a salué le modèle de mentorat en tant qu’outil de transformation. 

Altayesh Taddese Terefe, Conseiller au Secrétariat du NTO, a présenté les fondements conceptuels et pratiques du Manuel de mise en place de programmes de réseautage et de mentorat à l’intention des professionnelles du secteur fiscal du NTO, élaboré en 2023. Les programmes pilotes avec la PITAA (12 paires mentor-mentorée) et le CREDAF (66 participantes) ont duré six mois et se sont concentrés sur des thèmes tels que la fixation d’objectifs, le renforcement de la confiance en soi et le leadership sur le lieu de travail. 

Ce manuel complet fournit des conseils détaillés étape par étape pour aider à la conception et à la construction de réseaux tenant compte de la dimension de genre. Il comprend des commentaires détaillés, une étude de cas basée sur le Réseau des femmes du secteur de la fiscalité de l’ATAF, et une liste de contrôle pour l’adaptation aux contextes régionaux. Le manuel sert déjà d’outil pratique pour les organisations fiscales désireuse de favoriser l’inclusion et le leadership des femmes dans le domaine fiscal. 

 

Le premier des programmes pilotes, mené par la PITAA, était une initiative de mentorat de six mois qui s’est déroulée de décembre 2024 à mai 2025. Il a rassemblé 12 mentors et 12 mentorées de toute la région du Pacifique. Le programme était structuré autour de sessions virtuelles mensuelles, abordant des sujets tels que la fixation d’objectifs, le renforcement de la confiance en soi, le leadership sur le lieu de travail, le développement de carrière et l’image de marque personnelle. 

La mentorée Tepu Kea, auditrice fiscale principal et chef de l’équipe chargée de la TVA au ministère des Finances des Îles Cook, a expliqué en quoi le programme lui a permis d’envisager sa vie professionnelle sous un angle nouveau. Elle a aussi évoqué l’acquisition d’informations pratiques sur les stratégies d’audit et la valeur du mentorat transfrontalier :

« Je viens d’une petite île, aussi ce programme a élargi ma perspective. Il m’a aidé à voir comment nous pouvons améliorer les audits, soutenir les équipes et construire nos propres systèmes ».

Vanessa Mamu, directrice de l’Internal Revenue Commission de Papouasie-Nouvelle-Guinée, et également mentor de la PITAA, a décrit son évolution de mentorée à mentor. D’abord hésitante, elle puisé sa force dans son authenticité et un développement partagé avec sa mentorée. 

 

« Au début, je pensais ne pas être faite pour ça. Et puis j’ai découvert que l’authenticité était une force, pas une faiblesse. Élever les autres nous élève aussi. Ce programme m’a permis de prendre conscience de ma propre valeur et de la transmettre ».  

 

Le projet pilote du CREDAF, quant à lui, s’est concentré sur le développement du leadership de 66 femmes professionnelles de niveau intermédiaire ou supérieur dans toute l’Afrique francophone. D’une durée de six mois, le programme proposait six modules de formation virtuelle, des sessions de mentorat en groupe, ainsi que des discussions techniques conçues pour renforcer les capacités de leadership et promouvoir l’équité de genre. Les participantes ont exploré des thèmes tels que la croissance professionnelle, le réseautage et la préparation au mentorat. 

Irène Ahuelie, sous-directrice à la Direction générale des impôts de Côte d’Ivoire, et mentor dans le cadre du programme, est revenue sur l’autonomisation que cultive l’initiative. « J’ai pris confiance en moi, je m’affirme davantage, et je suis plus efficace dans mon rôle de sous-directrice », a-t-elle expliqué.

Ny Lala Ratrimoson, Chef de Division Gestion à la Direction Générale des Impôts de Madagascar et mentorée, a décrit les effets du programme sur sa faculté à gérer les difficultés au travail et sa communication. « J'ai complètement changé ma façon de diriger », a-t-elle expliqué, en insistant sur l’impact profond du programme sur sa vie professionnelle comme personnelle.

 

 

L’impact institutionnel du développement du leadership féminin a été illustré en détail par Mirriam Sabi, présidente du Women Leadership Development Forum (WLDF) de la Zambia Revenue Authority (ZRA). Depuis 2021, le pourcentage de femmes dans l’encadrement supérieur de la ZRA est passé 10 % à 25 %. Cette dynamique a été rendue possible grâce à une structure de gouvernance solide composée de quatre équipes de travail et de rôles de direction définis. Sabi explique :

« Nous avons compris qu’être structuré est source de durabilité. Des ateliers régionaux aux formations en salle de réunion, nous donnons aux femmes les outils nécessaires pour diriger. L’inclusion n’est pas un projet secondaire. C’est bel et bien une priorité stratégique. Nous ne nous contentons pas de responsabiliser les individus : nous changeons les systèmes." 

 

Pour clore l’événement, Ismaïla Diallo, Secrétaire général adjoint du CREDAF, était à la fois reconnaissant et enthousiaste. Il a remercié les mentors, les mentorées et les organisateurs pour leurs contributions, et a lancé un appel pour que les réseaux continuent à prospérer.  

« Ce n’est que le début. Restons connectés, continuons à construire et invitons d’autres personnes dans le cercle. Ensemble, nous façonnons l’avenir de la fiscalité ». 

 

Le travail d’autonomisation des femmes dans le domaine fiscal commence. La PITAA et le CREDAF planifient tous deux les prochaines phases de leurs programmes en faveur des femmes du secteur fiscal. Restez aux aguets.