Organizaciones de base de mujeres como partes interesadas responsables de velar por la rendición de cuentas

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Contexto

Aunque las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los movimientos sociales desempeñan un papel importante en la definición de las políticas fiscales, su función como partes interesadas responsables de velar por la rendición de cuentas en el ámbito de la gobernanza fiscal no está bien reconocida. Las contribuciones de las OSC suelen pasarse por alto en los debates sobre políticas fiscales y tributarias, a pesar de que se ven directamente afectadas por decisiones que tienen profundos efectos en el bienestar social y la estabilidad económica. Las OSC pueden ser un intermediario decisivo, al poner de relieve aquellas necesidades y vulnerabilidades de grupos marginados que deben abordarse mediante políticas fiscales justas e inclusivas. International Budget Partnership (IBP), por ejemplo, desempeña un papel fundamental en el fomento de la transparencia, la rendición de cuentas y la equidad tributaria en todo el mundo. IBP también da prioridad a la igualdad de género e interseccional para garantizar que los recursos públicos aborden las desigualdades sistémicas y promuevan los derechos de los grupos marginados, especialmente las mujeres y las niñas. Mediante la mejora de la capacidad y el fomento de alianzas con las OSC, IBP apoya los esfuerzos para que las políticas fiscales sean más inclusivas y respondan mejor a las necesidades de los grupos marginados. A través de su trabajo sobre la equidad fiscal, IBP empodera a los movimientos de base, especialmente en África, para abogar por reformas que promuevan la equidad en la recaudación de ingresos y el gasto público. 

La colaboración de IBP con organizaciones locales, como la Asociación de redes de mujeres empresarias de Nigeria (ANWBN, por sus siglas en inglés) y la Sociedad de mujeres dedicadas a la tributación (SWIT, por sus siglas en inglés) en Nigeria, demuestra que las actividades de promoción basadas en pruebas pueden combatir las políticas y la administración tributarias injustas y garantizar que las voces de las mujeres (incluidas las del sector informal) sean escuchadas en el ámbito de la gobernanza fiscal. Las iniciativas de ANWBN y SWIT han sacado a la luz injusticias sistémicas e irregularidades en las prácticas tributarias que afectaban de manera desproporcionada a las oportunidades económicas de las mujeres activas en los mercados locales. Mediante las actividades de promoción basadas en pruebas y la acción colectiva, ANWBN y SWIT, en colaboración con otras organizaciones de base y partes interesadas, abogaron con éxito por que se redujese la carga de la imposición múltiple en el mercado de Ika Ika Oqua, en el estado nigeriano de Cross River. Este logro pone de relieve el potencial transformador de la sociedad civil a la hora de exigir responsabilidades a los gobiernos, garantizar la justicia fiscal y promover la equidad económica. 

Los socios para el desarrollo pueden desempeñar un papel activo en la creación y el refuerzo de la capacidad de las OSC, tanto internacionales como locales, en su esfuerzo por mejorar la equidad y la transparencia de los sistemas fiscales. Por ejemplo, de acuerdo con su diplomacia feminista, Francia viene implementando un proyecto titulado “Igualdad de género en el ámbito tributario” (GET, por sus siglas en inglés), cuyo propósito es ayudar a reducir la desigualdad de género en los sistemas fiscales y aduaneros de África. Este proyecto tiene tres pilares principales: (1) proporcionar asistencia técnica a los países africanos en su esfuerzo por reducir la desigualdad de género en los sistemas fiscales y aduaneros; (2) apoyar la investigación sobre las cuestiones específicas de género y fiscalidad; y (3) respaldar a las OSC que trabajan en temas de desigualdad de género en los sistemas fiscales y aduaneros de África. A través de diversos compromisos con distintas partes interesadas, contribuye a mejorar la equidad de los sistemas fiscales.  

Objetivos del evento 

El compromiso 4 de la Declaración 2025 de la ATI hace hincapié específicamente en la promesa de impulsar el espacio y la capacidad de las partes interesadas responsables de velar por la rendición de cuentas —actores tanto estatales como no estatales (OSC, movimientos sociales, sector privado, sindicatos, medios de comunicación y el mundo académico)— en cuestiones tributarias y de recaudación. Lo ideal sería que este esfuerzo concertado se tradujera en un aumento de los recursos fiscales internos, contribuyendo en última instancia a cerrar la brecha entre estos y la financiación necesaria para cumplir los ODS.

Las organizaciones de base de mujeres son partes interesadas clave en la rendición de cuentas que desempeñan un papel cada vez más importante en asuntos fiscales. Su contribución va más allá de la mera supervisión. Participan activamente en el análisis de la política fiscal, promueven sistemas fiscales equitativos y ponen de relieve los retos a los que se enfrentan las comunidades marginadas, especialmente las del sector informal. El Grupo Consultivo 4 de la ATI ─el grupo que apoya la aplicación del Compromiso 4 de la ATI─ también ha incluido a las OSC y a los movimientos sociales como uno de los actores clave en la cartografía de las partes interesadas responsables de velar por la rendición de cuentas [1] elaborada por el grupo.

En este contexto, la ATI organiza un webinario para destacar el papel de las organizaciones locales de mujeres como partes interesadas responsables de velar por la rendición de cuentas. El evento se centrará en la experiencia nigeriana, mostrando cómo los movimientos de base han impulsado reformas fiscales y desafiado las injusticias fiscales a través de una defensa organizada y basada en pruebas. Gracias a la participación de Expertise France, también se pondrá de relieve cómo los socios para el desarrollo ─Francia, en este caso─ han apoyado los esfuerzos de las OSC. Con ello, espera inspirar soluciones prácticas para una gobernanza fiscal equitativa.

Público del evento 

El público destinatario del evento incluye a los miembros de ATI en general, además de representantes de la sociedad civil de los países socios y otras partes interesadas.

Seguimiento 

El Grupo Consultivo 4 de la ATI realizará un seguimiento de los resultados de los debates celebrados durante el evento. La Secretaría de la ATI preparará un artículo de prensa en el que se resumirán los temas debatidos, que se difundirá en el sitio web de la ATI y en las redes sociales. En función del interés que suscite entre los y las participantes, podría organizarse y llevarse a cabo un evento o producto de seguimiento.