Gravar a quienes generan mayores ingresos en los sectores informales
¿Cómo pueden diseñarse medidas fiscales que permitan identificar y gravar de manera más eficaz a las personas con mayores ingresos que operan en los sectores informales? ¿Qué papel pueden desempeñar los mecanismos de focalización y el registro basado en el riesgo? ¿Cómo puede abordarse la tributación de los profesionales?
La tributación de los sectores informales suele justificarse por la idea de que algunas personas y empresas que operan en ellos obtienen ingresos elevados que permanecen ocultos y representan una fuente potencial de ingresos fiscales aún sin explotar. Sin embargo, como demuestra un creciente conjunto de estudios y se debatió en el primer seminario web de esta serie, los enfoques habituales para gravar la actividad informal no han dado los resultados esperados en la práctica. Las medidas de aplicación generalizada no suelen identificar a los operadores con mayores ingresos y, en cambio, tienden a centrarse en actividades de bajos ingresos, lo que plantea dudas sobre la equidad y la eficiencia recaudatoria.
El segundo webinario de la serie sobre Tributación e informalidad, organizada por ICTD y ATI, reunirá perspectivas de la investigación y la práctica para analizar cómo pueden diseñarse medidas tributarias que permitan identificar y gravar de manera más eficaz a las personas con mayores ingresos en los sectores informales. El debate se centrará en los mecanismos de focalización, el registro basado en el riesgo y la tributación de los profesionales, con un enfoque práctico y orientado al futuro.
Objetivos
El webinario tiene como objetivo analizar cómo pueden diseñarse medidas fiscales que permitan gravar de manera más eficaz a las personas con mayores ingresos en los sectores informales. Reunirá perspectivas de la investigación y la práctica, centrándose en los mecanismos de focalización, el registro basado en el riesgo y la tributación de los profesionales, con un debate práctico y orientado al futuro sobre estos enfoques.
Programa
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Hora (CET) |
Asunto |
Responsable |
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14:00 – 14:10 |
Bienvenida e introducción |
Henrique Alencar, asesor sénior en política fiscal y desigualdad en Oxfam y co-coordinador del Grupo Consultivo 1 de la ATI, Moderator |
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14:10 – 14:25 |
Gravar a las personas con mayores ingresos en los sectores informales: una perspectiva desde la investigación |
Max Gallien, director de investigación, ICTD |
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14:25 – 14:40 |
Identificar a las personas con mayores ingresos: una perspectiva práctica |
Ronald Waisa, African Tax Adminsitration Forum (ATAF) |
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14:40 – 14:55 |
La tributación de los profesionales |
Daisy Ogembo, ICTD |
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14:55 – 15:25 |
Debate moderado y Q&A con los participantes |
All |
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16:25 – 16:30 |
Conclusiones y próximos pasos |
Henrique Alencar |
El idioma de la sesión será el inglés, con interpretación simultánea al francés y al español.
Sobre la serie de webinarios Tributación e informalidad
Por la Acción 1 de la Declaración de Sevilla de la ATI sobre la Movilización de Recursos Fiscales Internos, los miembros de la ATI se han comprometido a apoyar la movilización de recursos internos sobre la base de políticas fiscales justas, con perspectiva de género y respetuosas con el medio ambiente, así como de administraciones tributarias justas, eficientes, eficaces y transparentes.
En el marco de la Acción 1, la colaboración entre la Addis Tax Initiative (ATI) y el International Centre for Tax and Development (ICTD) ofrece una oportunidad para facilitar el diálogo sobre cómo las administraciones tributarias pueden abordar la informalidad de manera que contribuya a una movilización de recursos internos justa y eficaz.
La serie de seminarios web, prevista para el último trimestre de 2026, consta de tres sesiones que abordarán cuestiones clave, entre ellas la tributación de los sectores informales, las estrategias dirigidas a los operadores de mayores ingresos dentro del sector informal y enfoques alternativos para ampliar la base tributaria. La serie usa como base la Comunidad de Práctica del ICTD sobre Fiscalidad e Informalidad y se servirá de los debates y prioridades existentes para identificar temas relevantes que permitan continuar el intercambio.